لا يمكن للمرء تصور المستقبل دون تفكيك معضلات الماضي التي لم يتم حلها، خاصة بالنظر إلى أن لبنان «بني بطريقة خاطئة»، كما قالت النائبة نجاة عون صليبا، وأن «الدولة غير موجودة»، وفقًا للمدافع عن حقوق الإنسان وديع الأسمر. إذا كان الأمر كذلك، فهل يمكن التصدي لتلك الشياطين التي تطاردها، مع الأخذ في الاعتبار أن الدعوة إلى الإصلاحات السياسية قديمة قدم البلد، كما لاحظت الناشطة سيرينا إبراهيم؟

كانت هذه المناقشة جزءًا من الحوار حول «مستقبل الإصلاح السياسي في لبنان الذي سيساهم في الاستقرار والسلام في البلاد». وكان من بينهم صليبا، وهي أيضًا أستاذة جامعية؛ والأسمر، رئيس المركز اللبناني لحقوق الإنسان؛ وإبراهيم، المؤسس والمدير التنفيذي لمنظمة «شباب ضد الفساد»؛ وأنا الصحفية سوسان أبو زهر.

لبنان بلد ما بعد الصراع والصراع. وانتهت الحرب رسميًا باتفاق الطائف لعام 1989، الذي استضافته المملكة العربية السعودية. احتاج اللبنانيون إلى وسطاء عرب ودوليين لتحقيق اتفاق سلام. وأشار الأسمر إلى أنهم لا يزالون يعتمدون على «الخارج»، حيث أن العديد من الأحزاب السياسية، الطائفية بطبيعتها، «تتلقى الأموال من الحكومات الأجنبية».

شارك معظمهم في الحرب الأهلية؛ وتحول قادتهم السيئون السمعة إلى سياسيين. لقد أفلتوا من المساءلة بقانون العفو الذاتي. وقد ساد الإفلات من العقاب، دون أي عقوبات قضائية أو مالية، ولا يزال مصير 17 ألف شخص مختفي مجهولاً. لقد ذكرت في المناقشة أن الحروب لا تتوقف بمصداقية دون المساءلة، والسلام في غياب العدالة مزيف. وبحسب الأسمر، «لم نخرج من الحرب، فهي لا تزال موجودة». أحداث 7 أيار/مايو 2008، عندما استخدم «حزب الله» أسلحته ضد مواطنيه اللبنانيين، وجولات المعارك الطائفية في طرابلس، واشتباكات الطيونة عام 2021، على سبيل المثال لا الحصر.

لم يقتصر الأمر على إنهاء اللبنانيين لصراعهم المسلح دون عقاب، بل وصفوه بطريقة مختلفة تمامًا، وبشكل أساسي على أنه حرب من أجل أو للآخرين، على الرغم من أنه كان بالفعل قتالًا مدنيًا مسلحًا بين عامي 1975 و 1989. لقد انخرطوا في عمليات قتل متبادلة بسبب الهويات الدينية والطائفية. تُلقي رواية سطحية باللوم على «الآخرين»، والعامل الفلسطيني، ووجود أجيال من اللاجئين منذ الاحتلال الاستعماري لفلسطين عام 1948، إلى جانب الجماعات المسلحة التابعة للمقاومة الفلسطينية.

هذه حقيقة جزئية. في عام 1958، أي بعد 15 عامًا فقط من الاستقلال، لم تكن منظمة التحرير الفلسطينية موجودة. ومع ذلك، شهد اللبنانيون اشتباكات طائفية جلبت مشاة البحرية الأمريكية إلى شواطئهم. حتى قبل تأسيس الدولة عام 1920 بحدودها الحالية تحت الانتداب الفرنسي، حاربت الطائفتان الدرزية والمارونية بعضهما البعض في القرن التاسع عشر.

باختصار، يحتوي التاريخ اللبناني على العديد من الروايات، معظمها من الطوائف الدينية الثمانية عشر ونادرًا ما تكون انتقادية وطنية. إن العمل من أجل القيم المشتركة للمواطنة والعدالة وبناء السلام يمثل تحديًا يوميًا في هذا البلد المضطرب.

المساءلة: الإصلاح الرئيسي

وبالعودة إلى المناقشة، رأى جميع المشاركين أن المساءلة هي الإصلاح ذو الأولوية، إلى جانب القضاء المستقل. وقال صليبا: «المساءلة هي أهم عنصر مفقود في البلاد لهذا العام. لا أريد أن أرى أمراء الحرب الذين حكموا البلاد يتمتعون بالعفو المستمر ويدعمون الجرائم، ربما ليس في شكل حرب أهلية، لكنهم يسرقون المواطنين ويقتلون الناس دون أن تتم محاسبتهم».

واستشهدت ببعض الأمثلة على الإفلات من العقاب في فترة ما بعد الحرب: التحقيق المتعثر في انفجار بيروت المدمر في 4 أغسطس 2020؛ بقاء الحاكم السابق للبنك المركزي اللبناني رياض سلامة طليقًا، وتجار المخدرات «يمارسون أعمالهم كالمعتاد». لذلك، فإن الإفلات من العقاب سياسي واقتصادي واجتماعي. ورأت أن الترياق هو قضاء مستقل خال من التدخلات السياسية والطائفية.

وأكد الأسمر أنه «بدون المساءلة، لا يمكن أن يكون لدينا مستقبل». يجب على «لبنان في اليوم التالي» إنشاء لجنة الحقيقة والمصالحة. للأسف، تم طرح مثل هذه الأداة المحورية للعدالة في عام 2023 عندما كان ينبغي أن تتم في عام 1989. وشدد على الحاجة إلى الفصل «الحقيقي» بين السلطات بين الهيئات التنفيذية والتشريعية والقضائية، وهي صفة تستخدم في كثير من الأحيان، مما يعني أن الإصلاحات السابقة تفتقر إلى الجوهر والاستدامة. كما دعا إلى المساءلة الاقتصادية.

وبالمثل، وضعت إبراهيم تدابير مكافحة الفساد على رأس قائمتها لأن «العدو الأكثر شراسة لمستقبل لبنان هو الافتقار إلى الشفافية والمساءلة»، مشيرة إلى أن التشريعات الحالية نادراً ما تُنفذ. وأشارت إلى أنه من الشائع جدًا القول إن «كل ما حدث في البلاد كان نتيجة لعبة جيوسياسية»، وهي حجة تهدف إلى تثبيط السعي وراء الإصلاحات.

تطرقت إلى إمكانية المساءلة بأثر رجعي لمعاقبة «أمراء الحرب الذين لا يزالون يسيطرون على المؤسسة». تساءلت عما إذا كان ذلك سيؤدي إلى إعادة النظر، «على الأقل طرح الأسئلة» حول اتفاق الطائف لمعرفة الطرق القانونية لمواجهة إفلاتهم من العقاب.

وبعد المناقشة، طلبت رأي عارف العابد، وهو مدرس جامعي وخبير في اتفاق الطائف. وقال إنه لا يوجد عنصر في النظام لديه سلطة إلغاء قانون العفو. وبدلاً من ذلك، دعا إلى المصادقة على قوانين الحوكمة الرشيدة.

الدولة العميقة: قاتل الإصلاحيين

لذلك، يمكن للمرء أن يجادل بأن الإفلات من العقاب هو الأصل الرئيسي للدولة العميقة، والذي انتقده المشاركون على نطاق واسع. اختبرت صليبا ذلك بشكل مباشر. تم انتخابها في عام 2022 كصوت للتغيير بعد زخم ثورة 17 أكتوبر 2019. وعلى غرار الحروب الصغيرة، حصل لبنان على نصيبه من الثورات التي حاولت إصلاح النظام بعد اتفاق الطائف، لا سيما في عامي 2005 و2015. كانت حركة 2019 لامركزية وشاملة. بالإضافة إلى النزول إلى الشوارع، تضمنت محادثات عميقة حول المصالحة، ونزع الطائفية، والمساءلة، والمساواة بين الجنسين، والمزيد من الحقوق للمجتمعات المهمشة مثل اللاجئين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى.

على الرغم من أن صليبا ونوابها الـ 12 (من أصل 128) خرجوا من المجتمع المدني، إلا أنهم سرعان ما انقسموا حول أولويات الإصلاح والمساءلة السياسية وخطط الانتعاش الاقتصادي وسط أزمة وصفها البنك الدولي بأنها الأكثر تدميراً في تاريخ البلاد. على سبيل المثال، لم ينضم نواب «التغيير» إليها وزميلها ملحم خلف في اعتصام برلماني ضد الفراغ الرئاسي.

«إذا قمنا بتفكيك 30 إلى 40 في المائة من الدولة العميقة في غضون أربع إلى خمس هيئات تشريعية (أي ما يعادل 16 إلى 20 عامًا على الأقل)، فسيكون ذلك شيئًا... سيحاول النظام دائمًا تجديد نفسه، والتحدي هو جعله أضعف مع كل دورة»

‍وديع الأسمر

سألت صليبا عن كيفية اختلاف تصورها للإصلاحات من خارج الهيئة التشريعية وداخلها. أجابت بأنها قبل أن تصبح نائبة اعتقدت أنها تساهم في حل مشاكل البلاد من خلال القيام «بعمل جيد للمنظمات غير الحكومية... ولكن اتضح أنه كلما خدمت المجتمع، كلما دعمت فعليًا نظامهم» للدولة العميقة. واعترفت بأنها لم تدرك إلى أي مدى «كان الفساد منقوشًا ومتجذرًا في الدولة العميقة». وهي تحكم بالإجماع، «إنهم يقسمون الكعكة (خارج البرلمان) ولا أحد يستجوبهم (من الداخل)».

وعلى حد تعبيرها، «استغرق الأمر منهم 48 عامًا (بداية الحرب عام 1975) لبناء دولتهم العميقة، وسأكون سعيدًا إذا تمكنا من التصدي لها في ثلاث جولات انتخابية»، أي 12 عامًا إذا أجريت الانتخابات في الوقت المحدد ولم تتأخر. وغني عن القول أن هذا يتطلب إصلاحات نحو عملية انتخابية أكثر شمولاً وغير طائفية، إلى جانب المزيد من النواب المستقلين الذين يعيدون تشكيل المؤسسة من الداخل.

وبناءً على تفكير صليبا، اعتقد الأسمر أنه «إذا قمنا بتفكيك 30 إلى 40 في المائة من الدولة العميقة في غضون أربع إلى خمس هيئات تشريعية (أي ما يعادل 16 إلى 20 عامًا على الأقل)، فسيكون ذلك شيئًا... سيحاول النظام دائمًا تجديد نفسه، والتحدي هو جعله أضعف مع كل دورة». وهم يتفوقون في التلاعب، «يجعلوننا نعتقد أن أي لحظة تغيير واحدة هي عرضية ولن تتكرر أبدًا».

حسنًا، صحيح، لذلك يجب أن ننظر إلى أصولنا، مثل المجتمع المدني النابض بالحياة والمتنوع، الذي لا يزال يضغط من أجل الإصلاحات وسط حملة قمع متزايدة ضد النسويات ونشطاء المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية، التي يمارسها وكلاء الدولة العميقة، والمضايقات القانونية لوسائل الإعلام المستقلة، إلى جانب تقلص الموارد المالية.

على الرغم من الهجوم بزجاجة حارقة على أحد مراكزها، تواصل MARCH الدعوة إلى الإصلاحات على المستوى الشعبي، من خلال إدانة التطرف العنيف وبناء جسور الحوار والاستدامة الاقتصادية للشباب المهمشين. على الرغم من اغتيال مؤسسها لقمان سليم سياسيًا، إلا أن UMAM أكثر تصميمًا على تحقيق التغيير السياسي باستخدام الأفلام والمعارض والمنشورات حول تاريخ البلاد المثير للجدل والمساءلة المفقودة. أخيرًا وليس آخرًا، تظل الأجندة القانونية صوتًا قويًا يدفع نحو المساءلة على جميع المستويات من خلال المقالات وحملات التوعية.

من ناحية أخرى، اعتقد الأسمر أن الدولة العميقة أقدم بكثير من 48 عامًا. وقد أرجع ذلك إلى عام 1926 عندما تمت صياغة أول دستور للبنان. وبعد مرور ما يقرب من قرن من الزمان، لا يزال «السجل الطائفي» المذكور في تلك الوثيقة يحكم البلاد. وقال إن الدستور لا يزال «يتعرض للضرب» بدلاً من أن يكون «استباقيًا». لذلك، يمكن للمرء أن يجادل بأن الدستور يغذي الدولة العميقة أيضًا.

سألت العبد عن ذلك. وباعتباره مؤمنًا قويًا باتفاق الطائف، أشار إلى البنود التي أسقطتها الدولة العميقة عمدًا، ولا سيما إلغاء الطائفية السياسية، التي كان من الممكن أن تكون تجسيدًا للإصلاحات المستدامة. وأضاف أن الطائف حدد هذه العملية، أولاً بإنشاء مجلس شيوخ طائفي يشرف على تحويل البرلمان إلى هيئة تشريعية غير طائفية. وغني عن القول أن هذا التحول الجذري كان سيقوض الدولة العميقة التي تغذي «المحسوبية والإخضاع وتشتيت المواطنين». ومع ذلك، لم يفت الأوان بعد للضغط من أجل ذلك.

وأشار إبراهيم إلى الطائفية باعتبارها إحدى ركائز الدولة العميقة وعقبة رئيسية أمام الإصلاحات السلمية والقابلة للتطبيق. في رأيي، الدولة العميقة هي تحالف بين أمراء الحرب ورجال الدين والمسيحيين والمسلمين على حد سواء. مع سلطات المحاكم الدينية بلا منازع، تسيطر الدولة العميقة على الحياة الشخصية للبنانيين. المرأة هي فريستها الرئيسية؛ فهي على هامش المؤسسة السياسية وترهبها قوانين الأحوال الشخصية الدينية. بالإضافة إلى ذلك، يحرمهم قانون الجنسية القديم من الحق في نقل الجنسية إلى أطفالهم من الأزواج الأجانب. إن معالجة هذه المظالم بين الجنسين هي إصلاح اجتماعي وسياسي عاجل.

«لم نكن متأكدين فيما يتعلق بما كنا نسعى إليه من ثورة 17 أكتوبر. لا تزال بنية المعارضة غير جاهزة... فهي ليست بعد معارضة إصلاحية أو معارضة تغييرية»

‍‍وديع الأسمر

كما أشرت إلى خطاب الكراهية والتهديدات الرقمية كأدوات للدولة العميقة، بالإضافة إلى الاغتيالات السياسية التي استهدفت لقمان سليم والقادة المدنيين، بما في ذلك الصحفيين، كسمة من سمات لبنان ما بعد الحرب. إنهم يحكمون بالخوف، ويبنون على نظام الإفلات من العقاب الصارم للدولة العميقة، ويحرضون على الاستقطاب والانقسام بين اللبنانيين. ووافق الأسمر على ما يلي: «إنهم على استعداد لوضع البلاد في حرب أهلية أخرى حتى لا يفقدوا امتيازاتهم».

كيفية مواجهة ذلك؟

ومع ذلك، فإن سجل الإصلاحات الفاشلة ليس فقط خطأ أمراء الحرب ودولتهم العميقة، «مملكتهم» كما وصفها صليبا والأسمر. واعترف بأنه «لم نكن متأكدين فيما يتعلق بما كنا نسعى إليه من ثورة 17 أكتوبر. لا تزال بنية المعارضة غير جاهزة... فهي ليست بعد معارضة إصلاحية أو معارضة تغييرية».

وقال أيضًا إن اللبنانيين ينظرون إلى تنوعهم «بطريقة رومانسية بينما هم معادون للأجانب». أعتقد أن أحد أوجه القصور في مجتمعنا هو العنصرية الهيكلية المتجذرة تجاه عاملات المنازل المهاجرات، واللاجئين، والفلسطينيين المحرومين من الحقوق في سوق العمل الرسمي والذين يعيشون في الأحياء اليهودية مثل المخيمات، والسوريين الذين يُلقى عليهم اللوم ظلما في الاختلالات المزمنة في لبنان. يجب أن يكون البلد الذي تم إصلاحه سياسيًا شاملاً ومتسامحًا تجاه المجتمعات الأكثر ضعفًا.

وعلى الرغم من أن الحاضر يبدو قاتمًا نظرًا للقبضة القوية للدولة العميقة، إلا أن صليبا كان واثقًا من أن «الفوز لم يكن بعيدًا جدًا». وسواء استغرق الأمر من 12 إلى 20 سنة أو أكثر، فإن الإصلاحات المقترحة أعلاه، من بين أمور أخرى، سوف تتراكم لكسر الحلقة المفرغة للإفلات من العقاب. تتطلب العملية الصبر والوحدة والمقاومة غير العنيفة إلى جانب بناء السلام والتفكير النقدي والتخطيط الاستراتيجي.