ومنذ ذلك الحين، تفتقر حكومة طالبان المؤقتة إلى الشرعية الداخلية والدولية، مما يضع أفغانستان على مفترق طرق لتحقيق سلام دائم. لقد اشتدت الدعوات إلى تسوية سلمية، وأصبح لها صدى ليس فقط داخل المجتمع الدولي، والبلدان الإقليمية، وكذلك بين مختلف شرائح المجتمع الأفغاني، بما في ذلك السياسيون والمجتمع المدني والمواطنون العاديون، حيث أن السعي لتحقيق الاستقرار الدائم، الذي تم السعي إليه لعقود، لا يزال بعيد المنال. الشعور السائد لدى مختلف الأفغان هو أن الحرب لم تنته أبدًا بالنسبة لهم. وفي خضم هذه الدعوات، تنامى الواقع القاسي المتمثل في زيادة العنف في البلاد مع سلسلة من عمليات القتل المستهدف لأفراد الجيش السابقين، والاشتباكات بين طالبان والحركات المعارضة لها مثل جبهة المقاومة الوطنية وجبهة الحرية الأفغانية، فضلاً عن هجمات داعش ضد الهزارة والمجتمعات المسلمة الشيعية.

أفغانستان هي الدولة الوحيدة التي تم فيها منع النساء والفتيات من الحريات الأساسية مثل المدرسة والجامعة والعمل، مما يزيد من تعتيم آفاق التقدم. بالإضافة إلى ذلك، تم إجلاء الأقليات مثل الهزارة قسراً من منازلهم في عدة مقاطعات من قبل طالبان، وفقًا لـ هيومن رايتس ووتش، مما يبدد أي ادعاء بأن أفغانستان وصلت إلى حالة سلام حقيقي للأشخاص الذين يعيشون داخل البلاد.

تتذكر حليم، البالغة من العمر 18 عامًا، والتي قدمت نفسها بالاسم الأول فقط لأسباب أمنية، أنها أنهت الصف الحادي عشر في غرب أفغانستان في عام 2021. تتحدث عن الإحباط من انتظار طالبان لإعادة فتح مدرستها. «لقد مر أكثر من 800 يوم في المنزل. اكتئابي مرتفع للغاية. إلى متى يجب أن أحافظ على الصبر؟» ، تتساءل بصوت غاضب عن تحول حياتها إلى اللون الرمادي. إنها واحدة من ملايين الفتيات الأفغانيات اللواتي يجلسن في المنزل منذ عامين، في انتظار إعادة فتح المدارس الثانوية للبنات من قبل طالبان. وتؤكد هذه القضايا المترابطة مدى تعقيد الوضع، مع التأكيد على الحاجة الملحة لاتخاذ إجراءات ملموسة لمعالجتها. عند البحث عن إجابات لآفاق أي عملية سلام مستقبلية يمكن تصورها، تتم استشارة الخبراء للتعمق في المسارات الممكنة للمضي قدمًا.

يؤكد عبيد الله بهير، الباحث الأفغاني والمحاضر المساعد في الجامعة الأمريكية في أفغانستان، على ضرورة انتقال طالبان نحو السلام الإيجابي ويصف الدولة الحالية بالسلام السلبي والهشة التي يمكن أن تنزلق مرة أخرى إلى الصراع. بالنسبة له، السلام السلبي هو مجرد غياب الصراع، في حين أن السلام الإيجابي ينطوي على الشمولية والشفافية.

يقترح أن تبدأ طالبان حوارًا وطنيًا مع التكنوقراط والناس في كابول. «أقترح اختيار التكنوقراط، وهم أشخاص محترفون في مجالاتهم وليس لديهم انتماء سياسي». يقول بهير إنه يتعين علينا التفكير في الكيفية التي يمكن بها للمستقبل في حد ذاته أن يغير المجتمع الأكبر، مضيفًا أن هناك حاجة إلى آلية مثل اللويا جيرغا (المجلس الكبير)، وهو مجلس أفغاني تقليدي لصنع القرار يتكون من زعماء المناطق والقبائل من جميع أنحاء البلاد ويستخدم لفترة طويلة لانتخاب رئيس جديد للدولة أو حل القضايا الحرجة مثل الدستور الجديد.

وفي اعتقاده، فإن إدراج شخصيات سياسية سابقة من الحكومة السابقة في مثل هذا الحوار لن يكون حلاً مثاليًا. «لا أريدهم أن يكونوا جزءًا من النظام أو صنع القرار في المستقبل.» ويدعو المجتمع الدولي إلى الامتناع عن إحياء شخصيات مثل «أمراء الحرب» في عام 2001، مثل عبد الرب رسول سيافوعطا محمد نور، المجاهدون السابق وقائد التحالف الشمالي، الذي عمل مع الولايات المتحدة للإطاحة بحكومة طالبان الأولى (1996-2001). ويحث العالم على ضمان إغلاق هذا الفصل بشكل نهائي.

هذه الرؤية ليست بعيدة عما يحاول المجتمع الدولي وهيئاته المتعددة الأطراف القيام به. وضعت الأمم المتحدة مطالب رئيسية للاعتراف المستقبلي بحركة طالبان بما في ذلك حكومة شاملة في المستقبل واستعادة حقوق المرأة. اقترح الأمين العام للأمم المتحدة أنتوني غوتيريس خارطة طريق تؤكد الحوار بين الأفغان لتحقيق إدراج أفغانستان مرة أخرى في المجتمع الدولي. وشددت على وجود هيكل حكم شامل، مع التركيز على إجراء حوار سياسي وطني مع جميع الأطراف يعكس وجهات النظر المتنوعة لجميع الأفغان.

وأشار إلى أن «الحوار السياسي الوطني سيساعد في عملية كيفية تصالح الأمة مع بعضها البعض من أجل أفغانستان شاملة». يشارك عبد الله خانجاني، النائب الأفغاني السابق لوزارة الدولة للسلام الموجود الآن في المنفى، تجربته من الحوارات بين الأفغان واجتماعاته حول السلام مع الشكوك.

«شاركت في ما يقرب من مئات الاجتماعات مع طالبان. استنتاجي هو أن طالبان لم تتمكن من توفير فرصة لاستيعاب اختلاف الأفكار»

‍عبد الله خانجاني

بالنسبة له، على عكس بهير الذي يدعو إلى المشاركة مع طالبان، فإن طالبان ليست حلاً طويل الأمد لأفغانستان. «لا يوجد حل طويل الأجل لأفغانستان. وقال خانجاني: «أرى طالبان كمشروع قصير المدى»، مضيفًا أن طالبان هي نتيجة لحوادث تسببت فيها جهات خارجية مثل السياسة الخارجية الأمريكية، مما يسلط الضوء على الدور المهم للعوامل الخارجية التي تؤثر على مستقبل الأمة.

«لن يتم اتباع أفغانستان وفقًا لقواعد محددة ولكن في حوادث محددة. قبل شهرين، كانت الولايات المتحدة تقدم تقريرًا عن إنجازها في صنع السلام في الشرق الأوسط والآن المنطقة بأكملها في حالة من الفوضى. أعني أن 11 سبتمبر 2001 كانت حادثة لأفغانستان».

واستجابة للدعوات الأخيرة للحوار بين الأفغان، قام زعيم طالبان ملا هبة الله أخوندزادا، الذي لم يظهر علنا منذ استيلاء طالبان على السلطة ويقيم في مقاطعة قندهار في جنوب أفغانستان، رفض تقرير الأمم المتحدة في أول اجتماع لمجلس الوزراء، يشير إلى الحاجة إلى العملية السياسية باعتبارها «لا تعمل»

وشددت طالبان على أن إنشاء آلية موازية من قبل الأمم المتحدة أمر غير مقبول.

وعارضت «الحوار بين الأفغان» والحكومة الشاملة، وأصرت على أن «أي محاولة لإعادة الشخصيات الفاشلة من الماضي أو تشكيل حكومة ائتلافية تتعارض مع التضحيات التي قدمها الأفغان».

وقال عباس ستانكزاي، النائب السياسي لوزارة خارجية طالبان، على التلفزيون الرسمي: «لن نقسم الوزارات. لا توجد حكومات شاملة في البلدان الأخرى أيضًا».

وحث ستانكزاي الشخصيات السياسية المناهضة لطالبان على العودة إلى أفغانستان والمشاركة في المحادثات، لكنه شدد على معارضة طالبان لحكومة شاملة، قائلاً: «في أي بلد، عندما يصل فصيل إلى السلطة، فإنه يشكل حكومته الخاصة. لقد كافحت طالبان لمدة 20 عامًا، والآن وصلت إلى السلطة».

وأشار إلى أنه لا توجد دولة تدعم معارضة طالبان، كما أن جماعات المعارضة أضعف مقارنة بعام 2001.

حان وقت الحوار بين الأفغان

وفي الوقت نفسه، قال غرايم سميث، كبير المحللين في مجموعة الأزمات الدولية، ماذا لو «كان هناك خطر استئناف الحرب إذا لم تتم معالجة التوترات الكامنة في المجتمع الأفغاني. أستطيع أن أرى أن بعض الفاعلين السياسيين الأفغان قد يفضلون الانخراط مع طالبان في عملية حوار بدلاً من محاربتها».

‍

تُظهر بيانات مواقع وأحداث النزاع المسلح (ACLED) أن حالة الصراع في أفغانستان مرتفعة.

المصدر: دعا تحديث منتصف العام لمؤشر ConflictIndex: البيانات اعتبارًا من يوليو 2023.
في خطوة أخيرة، قامت مجموعة من الشخصيات السياسية الأفغانية المناهضة لطالبان بما في ذلك أحمد مسعود، زعيم جبهة المقاومة الوطنية (NRF)، ومحمد محقق رئيس حزب الوحدة الإسلامية الشعبية في أفغانستان حضرت مؤتمر في موسكو في 23 نوفمبر 2023. وكانت رسالة الوفد واضحة: فالعملية السياسية الشاملة هي مفتاح المضي قدماً.

«إذا لم تكن طالبان مستعدة لحوار فعلي بين الأفغان بإشراف الأمم المتحدة أو الدول الإقليمية،... فإن المجلس الأعلى لجبهة المقاومة الأفغانية مستعد للدخول إلى المرحلة التالية بقوة»

‍محمد محقق

«إذا لم تكن طالبان مستعدة لإجراء حوار فعلي بين الأفغان بإشراف من الأمم المتحدة أو الدول الإقليمية، لتحديد هيكل الحكومة المستقبلية التي يمكن أن تضمن التمثيل المتساوي لجميع المجموعات العرقية والأحزاب السياسية والنساء، فإن المجلس الأعلى لجبهة المقاومة الأفغانية مستعد للدخول إلى المرحلة التالية بقوة، بمعنى أنه احتفظ بحق الكفاح المسلح الشامل في الميدان»، قال محقق، زعيم الهزارة المعروف وعضو مجلس جبهة المقاومة الوطنية.

مقاطعة بانجشير، موطن NRF، المعروفة بـ مقاومة ضد جيش الاتحاد السوفيتي في الجزء الشمالي الشرقي من البلاد، كان آخر معقل يقاوم استيلاء طالبان حتى استسلامها. حاليًا، إلى جانب NRF، هناك مجموعة أخرى تسمى جبهة الحرية الأفغانية (قش) تقاتل بنشاط طالبان في البلاد. مجموعة سياسية جديدة تسمى جبهة أفغانستان المتحدة (عوف) التي تشكلت من جنرالات الحكومة الأفغانية المدعومين من الولايات المتحدة ظهرت أيضًا في الولايات المتحدة وقيل إنها بدأت حملتها السياسية ضد طالبان.

أعلنت الولايات المتحدة، التي انسحبت من البلاد في 31 أغسطس 2021 من خلال اتفاق الدوحة للسلام مع طالبان بهدف فتح مزيد من الحوار بين الحكومة الأفغانية وطالبان، مؤخرًا أنها لا تدعم النزاع المسلح ضد طالبان، مجددة المطالبة بالحوار بين الأفغان لتحقيق تسوية سلمية.

وفي غياب توافق فوري بين طالبان والمعارضة لفتح حوار بين الأفغان، يبذل الأفغان جهود الحوار كحل. في 27-28 نوفمبر، عُقد الحوار الأمني الحادي عشر في هرات بعنوان «إعادة تصور أفغانستان: سبل المضي قدمًا» في دوشانبي، طاجيكستان من قبل المعهد الأفغاني للدراسات الاستراتيجية (قبلة).

اجتمعت مجموعات مختلفة بما في ذلك الشخصيات السياسية السابقة والأكاديميين والصحفيين والاتحاد الأوروبي والبنك الإسلامي للتنمية ومنظمة شنغهاي للتعاون لمناقشة مستقبل أفغانستان. تعمق الحوار في الإجماع الإقليمي والدعم العالمي والحوار الوطني من أجل أفغانستان الديمقراطية.

وشدد الاستنتاج الذي تم التوصل إليه خلال الحوار على الحاجة الملحة لإجراء حوار وطني لإنشاء حكومة شرعية في أفغانستان، مع التأكيد أيضا على المخاوف من أن طالبان تشكل تهديدا إقليميا.

قالت شكريا باراكزاي، سفيرة أفغانستان السابقة في النرويج، على هامش أمن هرات، إن الوضع في أفغانستان لن يبقى على ما هو عليه الآن، ولا سيما وضع المرأة. وقالت لـ Amu News: «إذا رأيت الصمت الآن، فهذه علامة على الصمت قبل العاصفة». أخبار آمو.

«آمل أن تتفهم الأطراف الأفغانية المختلفة حساسية الوقت والقضية وألا تدع أفغانستان تتلاشى وسط الألعاب الدولية مرة أخرى».

المسار: الإجماع الإقليمي

وتأتي المناشدات بإجراء حوار بين الأفغان في الوقت الذي تتصارع فيه أفغانستان مع الأزمة الاقتصادية منذ سقوط البلاد في أيدي طالبان. لقد عانت من الزلزال الأخير في أكتوبر من هذا العام، والذي أودى بحياة أكثر من 3000 شخص في الجزء الغربي من البلاد مع عشرات القرى التي تحولت إلى أنقاض. بالإضافة إلى ذلك، تحدث أزمة إنسانية كبيرة على حدود توركام الأفغانية مع باكستان حيث تقوم باكستان بترحيل 1.7 مليون لاجئ أفغاني «غير موثق» منذ 2 نوفمبر.

أشار هذا الترحيل إلى التوترات بين باكستان وطالبان، حيث ربط رئيس الوزراء الباكستاني القضية بطالبان دعم لحركة طالبان باكستان (TTP)، وهي جماعة مسلحة ألحقت خسائر فادحة بالجيش الباكستاني. قال زعيم طالبان إن موقف طالبان لا يزال كما كان عندما كانت الولايات المتحدة تطالب بتسليم أسامة بن لادن إلى الأمريكيين. «TTP هي مشكلة باكستان نفسها». وبالنظر إلى حقيقة أن قضايا أفغانستان لا تقتصر فقط على حدودها، فإن أراش يقين، وهو أمريكي أفغاني حاصل على درجة الماجستير في الدراسات الأمنية ومحلل أبحاث في معهد السياسة العالمية، يقدم طريقًا للسلام في أفغانستان، يشمل ضرورة التعاون الإقليمي لبدء حوار بين الأفغان.

«مفتاح سلامنا يكمن في تأمين التزامات من الدول المستثمرة في أفغانستان، مثل الصين التي تشترك في حدود 92 كيلومترًا مع أفغانستان وباكستان وإيران وروسيا والولايات المتحدة، التي تسعى إلى صفقات أمنية وضمانات»

أراش يقين

لدى أفغانستان نزاعات طويلة الأمد مع إيران، لا سيما فيما يتعلق بنهر هلمند الذي يتدفق إلى مقاطعتي سيستان وبلوشستان في إيران. بالإضافة إلى ذلك، ساهمت المشكلات مع باكستان، مثل خط دوراند، وهو خط حدودي تم الاتفاق عليه بين الحكومة الهندية البريطانية والحاكم الأفغاني عبد الرحمن خان في عام 1893، في زيادة التوترات الإقليمية على مر السنين. يؤكد أراش على أهمية بدء المحادثات حول الجيل القادم، وتعزيز الهيئات المستقلة ذات الشجاعة الأخلاقية والسياسية للتعامل مع طالبان. ومن وجهة نظره، لن تأتي طالبان إلى طاولة المفاوضات إلا عندما تقف المنطقة (باكستان وإيران والصين وروسيا) متحدة خلف أفغانستان.

«إذا لم يكن لديك هذا الحل الإقليمي مثل الحياد والسلام، فلا أعتقد أن الجيران سيسمحون لك بحل المشاكل الداخلية».

لطالما اقترح خبراء أفغان وأجانب متنوعون السعي لتحقيق السلام في بلد متعدد الأعراق واللغات مثل أفغانستان، والنهج الإقليمي، الذي يشمل المنطقة، أمر بالغ الأهمية. وبدون ذلك، سيؤدي الدعم الخارجي للفصائل المعارضة للسلطة في كابول إلى عرقلة سعي الأمة لتحقيق السلام.

وفي معرض التأمل في جهود السلام السابقة، يسلط أراش الضوء على موضوع متكرر: «تذهب من أجل السلام عندما تفقد السلطة»، بحجة أن مفهوم تقاسم السلطة لم يكن موجودًا أبدًا في أفغانستان.

ويشير إلى أن هذا النمط يستمر عبر الأنظمة، حيث يفكر قادة مثل الرئيس محمد نجيب الله وأشرف غني في المصالحة فقط عندما يواجهون خسارة وشيكة: «كل معارضة أفغانية لم تفز في الحرب ذهبت للتحدث مع الجيران ولم تتحدث أبدًا مع حكام كابول. ذهب المجاهدون إلى باكستان في الثمانينيات، وذهبت طالبان إلى باكستان».

وفي اعتقاده، يجب على طالبان أن تشرع في نهج الحوار عندما تكون في موقع قوة، وليس في موقع ضعف. إنهم يحملون الآن مفتاح السلام والاستقرار اللذين يطالب بهما الشعب الأفغاني.